〜河川ボランティア活動を通じて行う流域の社会奉仕活動〜清く豊かに川は流れるアジェンダ２１桂川・相模川：2720 Japan O.K. ロータリーEクラブクラブ管理運営出席委員・公共イメージ雑誌委員・寒川古文書愛読会中門吉松会員

2720 Japan ロータリーEクラブ例会卓話 1 河川ボランティア活動を通じて⾏う流域の社会奉仕活動 2720 Japan ロータリーEクラブ
会員：中⾨吉松（神奈川県在住）

2 はじめに私が地球環境について意識したのは、1960年代後半に参加した講座で聞いた「宇宙船地球号」という⾔葉でした。勤めていた企業が⾃動⾞製造業だった関係もあり、オイルショックによる影響は⼤きく、排気ガス規制などへの対応もいち早く取り組むことで⾃然と地球環境に⽬が向いていたように感じられます。関わっている「桂川・相模川流域協議会」は、1992年の「地球サミット」で採択されたアジェンダ２１のローカルアジェンダとして「アジェンダ２１桂川・相模川」を策定して発⾜しました。
河川は市⺠の共有財産であり、市⺠⽣活が河川に及ぼす影響を考え、将来の市⺠に河川の恵みを引き継ぐ責務を感じています。

3 SDGs持続可能な世界へ桂川・相模川の果たす役割注）「桂川・相模川流域協議会」の⾏動指針とSDGｓの関りを⽰すため、特に関連の深い⽬標のアイコンを付記しています。（関連する全ての⽬標をつけてはいません）

• １９６３年（昭和38年）にアメリカの建築家・思想家であるバックミンスター・フラーが提唱した※概念で、地球と⼈類が⽣き残るためには、世界のあらゆる出来事を地球規模で⾒ることが⼤事であるとしています。 ※環境省HPでは、1966年（昭和41年）アメリカの経済学者ボールディングが、地球を⼀つの宇宙船と⾒⽴て、宇宙船は有限であり、内部で出す物質は宇宙船内部を汚染するという「宇宙船地球号」Spaceship Earth)の考え⽅を⽰したと記載されている。
• 具体的には、地球は閉じた宇宙船と同じです。限りある資源を有効に使い、閉鎖空間内の汚染も禁⽌。特にエネルギー問題に関しては、蓄積されて有限の化⽯燃料ではなく、太陽や⾵、⽔など⾃然エネルギーを使うべきであると説明しています。宇宙船地球号私が初めて環境に関⼼を抱き始めた⾔葉でした

国連環境開発会議（UNCED） • 1992年6⽉3⽇から14⽇にブラジルのリオデジャネイロで開催された環境と開発をテーマにした国連会議。⼀般的に「地球サミット」といわれています。 • 当時のほぼ全ての国連加盟国172カ国の政府代表が参加し、そのうち116カ国は国家元⾸が参加。NGO代表2,400⼈も参加するという⼀⼤イベントとなった。 • 背景として、国連設⽴（1945年）以来、主な議題が戦争・平和や経済開発、⼈権であったが、1970年代に⼊り環境問題が⼤きなテーマとなったことによる。
※近年は各地で紛争が勃発し、主題が戻りつつあることが危惧されます。地球サミット所属する『桂川・相模川流域協議会』の発⾜に向けて

地球サミットでの会議の成果『桂川・相模川流域協議会』発⾜に向けて_① ・環境と開発に関するリオ宣⾔の採択持続可能な開発に向け、地球規模のパートナーシップ構築を⽬指す。リオ宣⾔と27原則で構成。リオ宣⾔を具体的に実施するルールを採択。・気候変動枠組条約の採択…制約のため、⼤気中の⼆酸化炭素濃度削減。・⽣物多様性条約の署名…⽣物多様性保全や構成要素の持続可能な利⽤。・森林原則⽣命の採択…森林の保護・育成を世界規模で協⼒する⽬的。・アジェンダ21の採択…リオ宣⾔に基づく持続可能な開発を実施するための各国政府が取るべき⾃主的⾏動計画（4分野40項⽬）が記される。
「桂川・相模川流域協議会」は、ここからスタートして、「ローカルアジェンダ」を策定し、活動を推進しています。

地球サミットでの伝説のスピーチ『桂川・相模川流域協議会』発⾜に向けて_② 9歳でECO（⼦供環境NGO)を⽴ち上げ、地元の環境活動に取り組んでいた少⼥セバン・スズキが12歳のとき、「地球サミット」に⾃分たちで旅費を集めて参加。最終⽇に本会議で得た６分間のスピーチは、後に「伝説のスピーチ」として環境活動の象徴的存在になりました。 30年を経過した現在、彼⼥が冒頭に述べた「オゾン層破壊」は、フロン等の破壊物質の世界的な規制で今世紀半ばには破壊前の量に回復する⾒通しと⾔われています。世界が英知を結集することの重
要な具体例を⽰しています。しかしながら、状況のほとんどは変わることなく、彼⼥のスピーチがいまだに的を射ていることは、本当残念なことです。

👉 1998年1⽉『桂川・相模川流域協議会』発⾜富⼠⼭を源とし、⼭梨では桂川・神奈川では相模川と呼びます。私たちは、桂川・相模川の将来像を、「時を超えて、清く豊かに川は流れる」とイメージして活動をしています。・1995年から3年間⾏われた⼭梨県・神奈川県による桂川・相模川流域環境保全⾏動推進事業をきっかけに、市⺠、事業者、流域の⾏政、河川管理者などが会員となり、1998年１⽉に発⾜しました。・清く豊かな桂川・相模川の多くの恵みを次世代に引
き継ぐため「アジェンダ２１桂川・相模川」を推進し、持続可能な発展を基調とした環境保全型社会を築くことを⽬的としています。（この取組が環境⽩書(1999年版）で紹介されました）・現状に合わせた改訂を加え2022年3⽉に増刷版を発⾏。

ローカルアジェンダ２１の策定・推進のプロセス地⽅公共団体の参加と協⼒

アジェンダ２１桂川・相模川を推進するために基本理念セクション１実施主体第1章市⺠の参加と役割第2章事業者の参加と役割第3章⾏政の参加と役割
第4章流域協議会セクション２行動指針、行動計画第5章はじめに第6章良好な森づくりを進めます第7章多様な⽣物の共⽣を基本とします第8章⽔質・⽔量の保全を進めます第9章散乱ごみや不法投棄のない地域及び、プラスチックごみ削減の地域づくりを⽬指します第10章開発事業や公共事業においても、環境の視点を重視していきます第11章市⺠、事業者、⾏政が連携し、「地域循環共⽣圏」の共創に取り組んでいきます桂川（⼭梨県）相模川（神奈川県）

第6章良好な森づくりを進めます・財産である流域材を都市部とも連携して循環させる・流域を基本とした地域森林計画などを策定します・森林と⽔源の関連を市⺠に伝えます・森林体験事業を⾏います各章ごとの⾏動指針、⾏動計画山梨県$%&'森林面積,推移年0度 2345年
2335年 6555年 6525年 6565年森林面積 789:8;5 784:794 789:956 789:<9; 789:834 神奈川県$%&'森林面積,推移年0度 2345年 2335年 6555年 6525年 6565年森林面積 3<:6<5 34:776 3<:82< 38:356 38:952 注AB森林面積,減少EFG建設等,開発M除OP平地林,減少$S'T,U 注6B2335年度,森林面積増加EP空中写真利用$S'精度向上等$S'T,U a山梨県林業統計書B a神奈川県地域森林計画B ＊林野庁：森林・林業⽩書より

第7章多様な生物との共生を基本とします・⽣物の⽣息空間への影響を考慮全国⼀⻫⽔質調査への参加、ウナギ⽣息調査など・流域の⾃然環境の衰退⽀流・渓流調査、⽥んぼの⽣き物調査、湧⽔・地下⽔調査、絶滅危惧種カワラノギク保全活動・⽣物に親しむ河川敷と環境学習相模川神川橋下河原での⽔がき養成講座、寒川の河原の⾃然で遊ぼうなど
⽣物多様性相模原市各章ごとの⾏動指針、⾏動計画

はえ縄、ウナギ筒、⼿網による調査（2018年〜2020年）汽⽔域で⽯倉カゴによる定期的なモニタリング（2021年〜）絶滅危惧種（ⅠB）に指定されたニホンウナギについて、相模川における⽣息状況を明らかにし、ウナギの住処を保全するための基礎データを得て、⽣息しやすい環境づくりにつなげる。 …次のスライドで「ウナギ調査」のYouTube動画が⾒れます

⽯倉カゴによるウナギ等⽣息調査 YouTube動画でご覧ください

絶滅危惧種カワラノギク保全活動国や県のRDBに掲載されている絶滅危惧種で、相模川と多摩川、⻤怒川の⼀部に分布し保全活動がされている。 …次のスライドで「カワラノギク」のYouTube動画が⾒れます

絶滅危惧種カワラノギク保全活動 YouTube動画でご覧ください

桂川・相模川流域の保⽔⼒向上を⽬的として、地下⽔利⽤、湧⽔地点の定期的なモニタリングを⾏う。

「⽔ガキ養成講座」⼿作りのタイヤ筏で⽔遊び上流域の⼦どもたちが下流の川を訪れて、下流域の⼦供たちと⼀緒に⽔遊びを通じて川に親しみ、⽔辺の⽣き物の多様性を体験から学ぶ。 …次のスライドで「⽔ガキ養成講座」のYouTube動画が⾒れます「川の⾃然で遊ぼう」ガサガサで⽣き物調査

⼦どもたちは⽔ガキになった YouTube動画でご覧ください

下流域の⼦供たちが上流を訪れて、⽪むき間伐や伐採体験を通じて、⽔を育む森林の⼤切さを体験から学ぶ。 …次のスライドで「⽪むき間伐体験」のYouTube動画が⾒れます間伐による伐採体験⽪むき間伐の体験

⽪むき、伐採による森林の間伐体験 YouTube動画でご覧ください

第9章散乱ごみや不法投棄のない地域及び、プラスチックごみ削減の地域づくりをめざします・使い捨てプラスチックの過度の使⽤抑制・市⺠、事業者、⾏政が連携してクリーンキャンペーンを⾏いますやまなしマイクロプラスチック削減プロジェクトより各章ごとの⾏動指針、⾏動計画桂川#相模川&'()*+),()実績可燃
不燃 23他合計 789: ;<=89; 9:=>7; ;=>7< <?=7>9 ;>=9:> 789@ ;9=<A8 9>=797 ;=778 <8=@?7 ;9=;<A 7878 <=?8? 9=?88 7A9 ?=>A: 9=:A; 7879 A=A;; 7=>?< 9=878 :=97: A=<<; 7877 7;=>>; :=::< ;=<8< ;>=8<; 77=7<@ B最近<年間G活動実績JKL 年M度 OP回収量BTUL 参加者 B人L

・河川に散乱する⼈間活動に由来する「⼈⼝ごみ」・流域から漂流・漂着、不法投棄（ポイ捨て）された散乱ごみ河川敷内に不法な廃棄ごみ海岸ごみの約7割と⾔われる川ごみを減らすために、桂川・相模川クリーンキャンペーンを年間を通じて⾏うバーベキュー後の置き捨てごみ

相模川河⼝で相模湾に流出する前のプラごみ拾い桂川・相模川流域協議会の最下流域で活動する地域協議会が主催する参加者：６６名⼀般、家族で参加（７家族）、団体で参加（６団体）、⾏政など収集ごみ：主にプラスチック中⼼に４５ℓ袋換算で124個、他に⼟のう、タイヤなど ※2023年度はごみ清掃芸⼈の滝沢秀⼀⽒が主宰する「滝沢ごみクラブ」とコラボ

相模川下流域河川敷での不法投棄ごみ対策として、市⺠と⾏政が共同で定期的な清掃作業を⾏います。市⺠が草刈りとごみ拾い、集積したゴミを地元の⾃治体や河川管理者が回収して処理します。 …次のスライドで「不法投棄ごみ清掃作業」のYouTube動画が⾒れます

河川敷の不法投棄ごみの清掃作業 YouTube動画でご覧ください

第10章開発事業や公共事業においても、環境の視点を重視していきます新河川法に基づいて、２００６年に「多⾃然川づくり基本⽅針」が通達される「多⾃然川づくり」河川全体の⾃然の営みを視野に⼊れ、地域の暮らしや歴史・⽂化との調和にも配慮し、河川が本来有している⽣物の⽣息・⽣育・繁殖環境及び多様な河川景観を保全・創出するために、河川管理を⾏う。
各章ごとの⾏動指針、⾏動計画

多自然川づくり） 👉 河川の整備作業では、⽣物多様性を考慮した多⾃然川づくりを提案していきます

第11章市⺠、事業者、⾏政が連携し、地域循環共⽣圏の共創に取り組んでいきます【流域シンポジウム】環境を保全し、次の世代に伝えるために、果たすべき役割を認識し実⾏する⼀助として、上流域、下流域が交互に年⼀回開催する。【会報誌あじぇんだ１１３】協議会の活動やアジェンダの推進について、市⺠等に広く周知するため、会報誌「あじぇんだ１１３」を年2回発⾏する。
※あじぇんだ113：幹線流路延⻑が113ｋｍ、⽀流が113本といわれ、流域の広がりをイメージする。【ホームページ運営事業】活動を広げていくために積極的に情報発信を⾏い、資料の活⽤を⽬指したアーカイブ化、デジタル化を⾏う。

【流域シンポジウム】第1回（1996年）〜第28回（2022年）

【流域シンポジウム】 2023年度、テーマは「流域治⽔」です命とくらしを守れるか新たな⽔害対策〜住⺠参加で考える流域治⽔〜⽇時：２０２３年１１⽉２５⽇（⼟）１３：００〜１６：００

【会報誌あじぇんだ１１３】創刊号（1998年）〜第５０号表紙の写真は、上流域の桂川（⼭梨県）、下流域の相模川（神奈川県）を交互に紹介

【ホームページ公開】アーカイブ、タイムリーな情報提供と交流

34 アジェンダ２１桂川・相模川の意義アジェンダ２１桂川・相模川は、河川流域を⼀つの地域としてとらえたローカルアジェンダ２１として位置づけています。上流域と下流域、市⺠と⾏政の間には、まだまだ考え⽅の違いがありますが、流域の環境を保全し、持続的発展が可能な社会を築いていくためには、⾏政だけではなく、市⺠や事業者など流域に関わる全ての⼈々が、お互いの⽴場を尊重し、協⼒・連携して継続的に取り組んでいくことで、⼦孫に誇れるような桂川・相模
川流域づくりを進めていく考えです。

“最後までご覧いただきありがとうございました” カワラノギク保全活動私と仲間たち

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