これからの空き家の話をしよう―志賀町からみる地方の現状と課題―

2021年度卒業研究

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1. これからの空き家の話をしよう ―志賀町からみる地⽅の現状と課題― 2022/02/02 卒業研究発表会 北陸⼤学・経済経営学部・マネジメント学科 ⽥尻ゼミ 2018M113 ⾼⽥泰成 2018M207 本保⾥矩 2018M209 松井京介 2018M250 ⼭⽥悠⼈
2. ⽬次 第1章 導⼊ 第2章 空き家とは 第3章 志賀町の空き家について 第4章 空き家率の重回帰分析 第5章 空き家問題の対策 第6章 空き家問題の今後について 2
3. 第1章 導⼊ 3 • なぜ研究対象が空き家なのか︖ ⼀昨年に地域安全マップに参加したときに、空き家の多さが⽬⽴ったから。そのため、 空き家が社会的に問題になっているのでは︖と思ったことから研究を始めた • この研究はどういったものなのか︖ 空き家が増加する要因を突き⽌め、解決への⽷⼝を探ることが⽬的。作成したデータ ベースのデータをグラフにし分析する
4. 第2章 空き家とは • 国⼟交通省で と定義されている • 空き家を判断する⽬安として 「1年間建物が使⽤されていないこと」 とされている 4 「建築物⼜はこれに附属する⼯作物であって居住その他の使⽤がなされていないこと が常態であるもの及びその敷地（⽴⽊その他の⼟地に定着する物を含む）」 出典︓国⼟交通省 「空家等対策の推進に関する特別措置法」 1年後
5. 空き家の分類について 5 ⼆次的住宅 賃貸⽤の住宅 売却⽤の住宅 その他の住宅 新築・中古を問わず、空き家と なっている住宅 別荘などのセカンドハウスが⽬ 的の住宅 新築・中古を問わず、売却のた めに空き家となっている住宅 転勤・⼊院などのため居住世帯 が⻑期にわたって不在の住宅 空き家の分類は4つ︕ （出所︓総務省「平成25年住宅・⼟地統計調査 ⽤語の解説＜住宅＞」 ） 問題 問題
6. 空き家の問題点について 6 問題視される 街の⾵景や景観が悪化する 空き家は痛みの進⾏が早く、腐敗する 仮にこの部分に対策を講じたとしても、 空き家の減少に寄与しているとはいえない 本当の空き家の問題点は、 空き家のままにせざるを得ないこと
7. なぜ空き家のままにせざるを得ないのか︖ 7 ①解体費⽤と周囲の環境への配慮が必要 ②解体すると固定資産税の減税措置が終わる 解 体 が で き な い 所有者への負担が⼤きい︕
8. 空き家の発⽣要因について 8 ⼈⼝減少 単独世帯増加 ⾼齢化 空 き 家 ︑ 発 ⽣
9. 全国の空き家の現状について 9 最多 最少 最多 最少 47 47
10. 新築建築数と増減数について 10 新築件数は 減少している 東京都に⼀極集中 している １位 47位 2位 47
11. 増減数(転⼊者ー転出者) / 新築建築数 仮定︓その県に住んでいる⼈と住居の 数が同じ 理想︓新築の住宅に転⼊者が全員住む 棒グラフが100％以上が望ましい 新築建築数は減っているが、それが 将来的に空き家減少に⼤きく貢献す るとは⾔えない 11
12. 第2章のまとめ • 空き家の解体は所有者にとって負担が⼤きい • 単独世帯の増加は将来的に空き家を急激に増加させる • 地⽅は⼈⼝流出に加え、新築建築が空き家増加に加担している 12 今後、空き家問題はさらに深刻化する
13. 第3章 志賀町の空き家について 13 (出所︓Googleマップ) ⽯川県志賀町を地⽅の空き家問題 の⼀例として捉えた ⾞で約50分 なぜ⽯川県の中で志賀町に焦点 をあてたのか︖
14. ⽯川県の空き家率 14 志賀町が急速に増加 している
15. 志賀町の空き家の種類 15 志賀町の主な空き家はその他の住宅となっている。
16. 志賀町の⼈⼝ 16 志賀町の総⼈⼝19,550⼈ 町⺠の半分近い9,657⼈が61歳以上
17. 志賀町の⼈⼝動態 • 志賀町の社会動態は毎年転⼊以上に転出が上回っている • 志賀町の⾃然動態は毎年出⽣以上に死亡が上回っている • いずれも、死亡と転出が上回っていため⼈⼝は減少する 17 (出所︓志賀町⼈⼝ビジョン) 社会動態 ⾃然動態
18. 志賀町の世帯⼈⼝ 15681 23790 22216 20422 18,641 5008 7882 7849 7493 7,441 3.13 3.02 2.83 2.73 2.51 0 0.5 1 1.5 2 2.5 3 3.5 0 5000 10000 15000 20000 25000 2000 2005 2010 2015 2020 総⼈⼝ 世帯数 世帯⼈⼝ 18 ⼈⼝が徐々に減っているのに対し、世帯数があまり 変わっていない このことから、世帯⼈⼝の減少や単独世帯が増加し ていることがわかる
19. 志賀町に空き家ができるおもな原因 19 ⾼齢者 の 増加 単独世帯 の 増加 その他の住宅が 増加 ⼈⼝の減少
20. 第4章 空き家率の重回帰分析 重回帰分析とは︖ １つの結果の変数に対して影響を与えていると考えられる要因 （説明変数）が複数ある回帰分析のことを指す。 20 出所︓株式会社ウェブ改善・分析企画開発リサーチ、2020
21. 例えば・・ 21 重回帰分析の狙いは、主に要因分析（結果に対して特に影響度合いの⼤きい要因 を明らかにする）と、予測分析（重回帰式から結果を予測する）の２つがある。
22. 変数表 列1 列2 列3 説明変数 概要 出典 ⾼齢単⾝世帯 2016 全世帯のうち65歳以上の単⾝世帯数 e-Stat 平均世帯⼈員 2015 1世帯あたりの平均⼈員 e-Stat ⽼⼈福祉施設数 2019 ⽼⼈福祉施設の数 e-Stat ⽼年⼈⼝割合 2020 全⼈⼝のうち65歳以上⼈⼝の割合 e-Stat 転出数 2018 市区町村の境界を越えて他の市区町村へ住所を移した者の数 住⺠基本台帳⼈⼝移動報告書 1㎡あたりの⼟地取引価格 2018 1㎡あたりの住宅⽤⼟地取引価格 ⼟地総合情報システム 不動産取引価格情報 財政⼒指数 2018 地⽅公共団体の財政⼒を⽰す指数で、基準財政収⼊額を基準財 政需要額で除して得た数・値の過去３年間の平均値 ஍ํެڞஂମͷओཁࡒ੓ࢦඪҰཡ 22 ⽬的変数 その他の住宅空き家率（2018年）
23. 重回帰分析の結果 23 10%⽔準で有意
24. 変数重要度 24 重 要 度 平均世帯⼈員 ⽼⼈福祉施設数 の重要度が低い 転出数 ⽼年⼈⼝割合 財政⼒指数 平均⼟地取引価格 平均世帯⼈員 ⽼⼈福祉施設 転出数
25. 重回帰分析の結果 25 5%⽔準で有意
26. 重回帰分析の結果から読み取れること • 財政⼒指数 係数:-0.3206 5%⽔準で有意 財政⼒指数が⾼いほど空き家率が減少する。 • 平均⼟地取引価格 係数:-0.0000001682 5%⽔準で有意 平均⼟地取引価格が⾼いほど空き家率が減少する。 26
27. 27 都市圏 地⽅ 第5章 空き家問題への対策 • ⼈⼝減少 • ⾼齢化 • ⼀⼈暮らしの増加 地⽅の⼈⼝流出の⻭⽌めと雇⽤創出が必要︕ 就業・進学 による若者の 移動
28. 空き家問題への対策 ⼈⼝・雇⽤⾯ 28 産学連携 学⽣⼈⼝の維 持 ランドバンク 新築補助撤廃 ＆ 中古住宅活⽤ 空き家を増やさない対策 増えた空き家への対策 空き家に対しての制度整備⾯
29. 29 東京と⽯川の求⼈数の差 （出所︓Indeed）
30. 産学連携 ~雇⽤創出による単独世帯解消~ 産学連携・・・企業と教育・研究機関が連携して事業、製品を作ること 30 ⽯川の⼈⼝⽐率で の⼤学数は京都に 次ぐ第2位 ⾦沢駅など交通⾯ から連携がとりや すい 豊富な機会 事例︓両法⼈の連携に よって新製品を開発 東北⼤学 ＆ ⾷品検査装置会社 効果︓年間数億円 もの売上 開発・製造のため の雇⽤も⽣んだ 雇⽤を⽣む かも ⾏政の役割︓ 公助⾦交付制度 （出所︓J-GoodTech (2021)「東北⼤学IIS研究センター」）
31. 学⽣⼈⼝維持 学⽣⼈⼝・・・ 対策︓新社会⼈助成⾦制度 対象 対象学⽣ 助成⾦額 助成期間 31 単独世帯、空き家 増加率と直結 重要 県が指定する特定の業種に就く ⼤学・短⼤・専⾨学校、⾼校等 卒業の新卒県内就職者 10万〜13 万円弱 （年額） 1〜3年間 奨学⾦
32. • 美の 美の国あきたネット(2013) 「令和３年度奨学⾦返還助成の認定申請受付について」https://www.pref.akita.lg.jp/pages/archive/46990 32
33. ⼈⼝・雇⽤まとめ 産学連携・新社会⼈助成⾦制度etc… 33 ⽯川県内に 雇⽤を⽣む ⽯川の学⽣⼈ ⼝を維持する 婚約率が向上 地⽅の単独 世帯増加を ⾷い⽌める 都市圏への 移住を⾷い ⽌める 地元で多くの ⼈が仕事に就 ける 空き家が増えづらくなる
34. 有り余る空き家をどう減らすか(ランドバンク) 東京、地⽅とも空き家の将来的増加は避けられない →空き家をどのように処理するべきか 空き家バンクの⽋点 ランドバンク制度 ⽋点︓機関が多額の費⽤を必要とする点・空き家取得に税⾦が課される点 34 空き家 ↓ 解体・修繕のみ ↓ 所有者に費⽤は 掛からない 対象の空き家 ↓ 強制的に取得 ↓ 細かい⼿続きは 不要 費⽤ 機能 費⽤ 知名度 強制⼒
35. ミシガン州のランドバンク 35 2004年〜 2015年 ★440件の物件を解体 ★2万件もの家を販売 ただし、約40億円も の補助⾦を活⽤ （出所︓世界の空き家対策）
36. 新築への対策と中古住宅の活⽤ 新築のリスク・・・少⼦⾼齢化社会で新築を増やすのは吉ではない 事例︓「いしかわの森で作る住宅推進事業」 新築の⾯積に応じて、最⼤50万円の補助⾦交付 ×……撤廃して、中古住宅へ転居する⼈の家賃や購⼊費⽤を負 担する制度の導⼊ 増えた空き家への対策まとめ 36 ランドバンク 新築補助の廃⽌
37. 第6章 空き家問題の今後について • ⼈⼝の減少・⾼齢化・単独世帯の増加が空き家の増加につなが ることがわかる • 既存対策の⼀つである空き家バンクには、強制⼒がない 37 空き家に対する法制度改⾰が今後必要になる
38. 参考⽂献 • 株式会社ウェブ改善・分析企画開発リサーチ(2020)https://web- kaizen.co.jp/2020/05/12/exploratory%E3%81%A7%E9%87%8D%E5%9B%9E%E5%B8%B0%E5% 88%86%E6%9E%90%E3%82%92%E8%A9%A6%E3%81%97%E3%81%A6%E3%81%BF%E3%82 %8B/ • 国⼟交通省「空家等対策の推進に関する特別措置法（平成26年11⽉27⽇法律第127 号）」,https://www.mlit.go.jp/jutakukentiku/house/content/001429586.pdf • 志賀町「志賀町⼈⼝ビジョン（改訂版）」 https://www.town.shika.lg.jp/data/open/cnt/3/4183/1/jinkoubijon_kaitei.pdf?20200508204422 • 周藤利⼀・⼩林正典『世界の空き家対策』,学芸出版社. • 総務省「平成25年住宅・⼟地統計調査 ⽤語の解説＜住宅＞」 https://www.stat.go.jp/data/jyutaku/2013/pdf/giy14_1.pdf • 美の国あきたネット 「令和３年度奨学⾦返還助成の認定申請受付について」 https://www.pref.akita.lg.jp/pages/archive/46990 • Googleマップ https://www.google.com/maps/place/%E7%9F%B3%E5%B7%9D%E7%9C%8C%E7%BE%BD%E5 %92%8B%E9%83%A1%E5%BF%97%E8%B3%80%E7%94%BA/@37.0828329,136.6253146,11z/d ata=!3m1!4b1!4m5!3m4!1s0x5ff739d99c9a9bef:0xd175053c67f1177d!8m2!3d37.006482!4d136.7 779323 38
39. 39 • Indeed https://jp.indeed.com/ • J-GoodTech 「東北⼤学IIS研究センター」https://jgoodtech.smrj.go.jp/web/page/corp/- /info/JC0000000028977/support/jpn
40. ご静聴ありがとうございました 40