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那些框住政府圖資的法規制度

wHisKy CHANG
September 28, 2014
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 那些框住政府圖資的法規制度

講者 : 葛冬梅 / 中研院資創中心自由軟體鑄造場法政研究
活動 : ODTW/OpenFoundry MeetUp 2014 #2
網站 : www.opendata.tw/events

被內政部國土測繪中心與相關法令綁住的台灣政府地理圖資

wHisKy CHANG

September 28, 2014
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Transcript

  1. 2014/09/27 7 利用方式 → 內政部國土測繪中心成果電子資料流通要點 收費標準 → 內政部國土測繪中心規費收費標準 實際申請 →

    本中心全球資訊網站-線上服務-測繪資料-測繪圖資供應 http://emap.nlsc.gov.tw/emap25/index.php?option=com_content&view=article&id=106&Itemid=11 0
  2. 2014/09/27 8 內政部國土測繪中心成果電子資料流通要點 […...] 九、申請使用測繪成果電子資料應依國土測繪成果資料收費標準繳費。 繳費方式得以臨櫃、電信網路線上付款或金融機構代收等方式辦理。 變更非加值型申請案為加值型申請案,應另繳差額。 十、申請使用測繪成果電子資料應簽署同意資料使用注意事項,其方式如 下: (一)

    非加值型申請案應於申請書簽名同意遵守所載資料使用注意事 項,經線上申請確定者視同完成簽署。 (二) 加值型申請案應簽訂加值利用規定同意書。 http://www.nlsc.gov.tw/websites/12_law/01_class_view.aspx?lt=2&sno=403&la=1&le=2&li=13&le2=3&li2=144
  3. 2014/09/27 13 http://emap.nlsc.gov.tw/emap25/index.php?option=com_content&view=article&id=106&Itemid=11 0 利用方式 → 不知道細節? 收費標準 → 以

    1/5000 基本地形圖圖幅範圍為資料 供應單元,非加值型每幅新台幣 150 元,加值型每幅新台幣 600 元;申請 更新半價收費。 → 正確嗎?是否還 有其他細節?
  4. 2014/09/27 16 通用版電子地圖成果檔申請書 http://www.nlsc.gov.tw/websites/up_page/file/%E5%9C%96%E8%B3%87%E4%BE%9B%E6%8 7%89%E7%94%B3%E8%AB%8B%E6%9B%B8/%E9%80%9A%E7%94%A8%E7%89%88%E9%9B%BB%E5%AD%90 %E5%9C%B0%E5%9C%96%E6%88%90%E6%9E%9C%E6%AA%94%E7%94%B3%E8%AB%8B%E6%9B%B8.pdf 資料使用注意事項: 一、申請人應依申請目的使用資料 , 不得移作申請目的外之使用。

    二、非經本中心書面許可 , 申請人不得自行重製或交付他人使用 , 亦不得以附 加或改良資料為由 , 自行重製或交付他人使用。 三、申請人將資料委託處理時 , 應於申請書備註欄載明 , 委託事務完畢後 , 應 將資料收回 , 受託人不得留存。 四、資料使用若涉及著作權、國家安全等相關觸法情事 , 概由申請人自負所 有民事及刑事責任。 五、申請人如對交付之資料有疑義 , 應於資料交付起七日內檢附收據提出疑 義 , 由本中心查明處理 , 逾期不予受理。 六、本申請書依測繪成果申請使用辦法蒐集個人資料 , 僅供本申請使用 , 不作 為其他用途。 七、備註: ________________________________________________________
  5. 2014/09/27 18 測繪成果加值利用規定同意書 - 節錄 1/2 http://www.nlsc.gov.tw/websites/up_page/file/%E6%B8%AC%E7%B9%AA%E6%88%90%E6%9E%9C%E5%8 A%A0%E5%80%BC%E5%88%A9%E7%94%A8%E8%A6%8F%E5%AE%9A%E5%90%8C%E6%84%8F%E6%9B%B8.pdf 二、申請人僅擁有本資料加值利用權,不得轉錄、轉售、贈與、借 貸、租賃或質押本資料之原始資料;並不得將本資料加值利用權

    利轉讓第三人,或轉授權予第三人行使。 三、申請人可將本資料自行或委託其他單位加值利用後,不限種類數 量再行發售或傳播加值成品或衍生品(以下簡稱加值產品),加 值利用過程得為本資料之修改、增加、處理等之改做,及開發地 理資訊相關運用。將本資料加值產品經網際網路公開使用者,不 得提供使用者取得本資料之原始資料。 四、如係委託其他單位(以下簡稱受託單位)進行加值利用者,申請 人應負責管制資料之使用,必於完成後將本資料之原始資料收 回,不得外流。
  6. 2014/09/27 19 測繪成果加值利用規定同意書 - 節錄 2/2 七、申請人進行本資料加值利用時,其加值利用範圍以申請書所填加 值利用目的為限,如有新增加值利用目的時,應另填具申請書通 知內政部國土測繪中心備查。 八、申請人應於所有加值產品適當處標示原始資料來源為:內政部國

    土測繪中心,並應於加值產品完成後無償提供三份予內政部國土 測繪中心(屬無法以媒體承載提供者,得以可完整說明該加值之 文件代之),且應於每年六月及十二月底前主動提供加值產品名 稱、內政部國土測繪中心供應之原始資料名稱、原始資料運用範 圍、發售數量及產值等相關銷售資料予內政部國土測繪中心。 http://www.nlsc.gov.tw/websites/up_page/file/%E6%B8%AC%E7%B9%AA%E6%88%90%E6%9E%9C%E5%8 A%A0%E5%80%BC%E5%88%A9%E7%94%A8%E8%A6%8F%E5%AE%9A%E5%90%8C%E6%84%8F%E6%9B%B8.pdf
  7. 2014/09/27 26 通用版電子地圖 - 法規初覽 •國土測繪法 • 內政部國土測繪中心成果電子資料流通要點 • 附表十:通用版電子地圖成果檔申請書

    • 附表十一:測繪成果加值利用規定同意書 • • 國土測繪成果資料收費標準 • 內政部國土測繪中心規費收費標準(不相關)
  8. 2014/09/27 27 通用版電子地圖 - 法規總覽 • 國土測繪法 • 內政部國土測繪中心成果電子資料流通要點 •

    附表十:通用版電子地圖成果檔申請書 • 附表十一:測繪成果加值利用規定同意書 • 規費法、國土測繪法 • 國土測繪成果資料收費標準 • 內政部國土測繪中心規費收費標準(不相關)
  9. 2014/09/27 30 規費法第 8 條 http://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?PCode=G0340107 各機關學校交付特定對象或提供其使用下列項目,應徵收使 用規費: 一、公有道路、設施、設備及場所。 二、標誌、資料

    (訊) 、謄本、影本、抄件、公報、書刊、書 狀、書表、簡章及圖說。 三、資料 (訊) 之抄錄、郵寄、傳輸或檔案之閱覽。 四、依其他法律規定應徵收使用規費之項目。
  10. 2014/09/27 33 規費法第 8 條 → 規費法自始不適用 https://osmtw.hackpad.com/Open-Geo-Data-for-Government-legal-issues#:h=前言 其 (規費法第8條)

    規範效果發動的前提乃是針對特定對象之 服務,設以Open Data原則在資料的提供上是:不限制使用 對象、不限制使用地域、不限制使用目的,並可日後自由傳 散與加值改用。則規費法自始不該適用在Open Data的推動 與運作領域裡,因前者-規費收取的發動前提是針對特定對 象,後者Open Data推廣的範圍在於對不特定對象予以資訊 、資料上的輔裨,以提升政府施政透明度及促進產業革新性 ,二者實質上不該混為一談。
  11. 1. Nonexclusive / 非專屬 2. Irrevocable / 不可撤回 3. Permitted

    for a sublicense (容許再授權/轉授權)
  12. 2014/09/27 44 Open Geo Data for Government - legal issues

    https://osmtw.hackpad.com/Open-Geo-Data-for-Government-legal-issues