2021年9月25日オープンデータ勉強会資料

2021年9月25日に開催した北海道オープンデータハッカソンに向けた勉強会の資料です。

Transcript

1. 1 　オープンデータハッカソンに向けた 　　　　　　　オープンデータ基礎知識 北海道総合政策部次世代社会戦略局DX推進課 Society5.0推進係長　喜多　耕一
2. 2 オープンデータってなに？
3. 3 オープンデータってなに？ 道庁や市役所、役場が持ってる 情報ってだれのもの？ 役所のもの？公務員のもの？
4. 4 オープンデータってなに？ 道庁や市役所、役場が持ってる 情報ってだれのもの？ A：みんなのもの！
5. 5 オープンデータってなに？ なので、情報公開制度があり、 開示請求すればだれでも情報を手に入れられる
6. 6 オープンデータってなに？ なので、情報公開制度があり、 開示請求すればだれでも情報を手に入れられる
7. 7 オープンデータってなに？ なので、情報公開制度があり、 開示請求すればだれでも情報を手に入れられる このインターネット の時代に紙で 請求しろってかい！ ©ジブリスタジオ　場面写真（千と千尋の神隠し）
8. 8 オープンデータってなに？ なので、オープンデータ！
9. 9 オープンデータってなに？ なので、オープンデータ！ 一定のルールを守れば • だれもがインターネットで自由に入手できる • 自由に二次利用できる というライセンスで公開されたデータ
10. 10 オープンデータってなに？ 開示請求の必要なし データ ください データ ください データ ください データ ください ©ジブリスタジオ　場面写真（天空の城ラピュタ）
11. 11 オープンデータってなに？ いちいち確認する必要なし このデータ 使っていい ですか？ ©ジブリスタジオ　場面写真（天空の城ラピュタ） ん～ よくわからんから ダメ
12. 12 オープンデータってなに？ だれでもインターネットから 自由にデータを入手できる ©ジブリスタジオ　場面写真（On Your Mark） 簡単に データが手に 入ったぜ！
13. 13 オープンデータってなに？ オープンデータの定義 国、地方公共団体及び事業者が保有する官民データのうち、 国民誰もがインターネット等を通じて容易に利用 （加工、編集、再配布等）できるよう、 次のいずれの項目にも該当する形で公開されたデータを オープンデータと定義する。 【出典】「オープンデータ基本指針」平成29年5月30日 高度情報通信ネットワーク社会推進戦略本部・官民データ活用推進戦略会議決定
14. 14 オープンデータってなに？ オープンデータの定義 ① 営利目的、非営利目的を問わず二次利用可能なルールが 適用されたもの ② 機械判読に適したもの ③ 無償で利用できるもの 【出典】「オープンデータ基本指針」平成29年5月30日 高度情報通信ネットワーク社会推進戦略本部・官民データ活用推進戦略会議決定
15. 15 オープンデータってなに？ ① 営利目的、非営利目的を問わず二次利用可能なルールが 適用されたもの ② 機械判読に適したもの ③ 無償で利用できるもの オープンデータはライセンスの話
16. 16 オープンデータってなに？ ① 営利目的、非営利目的を問わず二次利用可能なルールが 適用されたもの ② 機械判読に適したもの ③ 無償で利用できるもの オープンデータはライセンスの話 著作権は放棄しないけど、 ルールを守れば 自由に使って良い ライセンスで公開したデータ
17. 17 オープンデータってなに？ オープンデータはライセンスの話 クリエイティブコモンズ オープンデータにはこのマークが目印として使われて いることが多い CC=クリエイティブコモンズの略 BY＝出典を明示する 国際的なオープンデータライセンスの一つ
18. 18 オープンデータってなに？ オープンデータはライセンスの話 著作権者が「自由に使っていいよ」と明示されていれば 何でもオープンデータとなる
19. 19 オープンデータってなに？ オープンデータはライセンスの話 著作権者が「自由に使っていいよ」と明示されていれば 何でもオープンデータとなる スタジオジブリの場面写真もオープンデータ みたいなもので使える
20. 20 どんなデータがオープンデータになるの？
21. 21 どんなデータがオープンデータになるの？ 基本的に全部 ※個人情報が含まれるものや、防衛に影響のあるもの、別の法律で公表できないものを除く
22. 22 どんなデータがオープンデータになるの？ Open By Default 2013年G8サミット「オープンデータ憲章」による国際的な合意 「税金を使って作られた データはすべて公共財として 公開するべきである」 という考え方を原則として採用 ©外務省
23. 23 どんなデータがオープンデータになるの？ 基本的に全部 ※個人情報が含まれるものや、防衛に影響のあるもの、別の法律で公表できないものを除く ですので、 オープンデータとして公開するべき
24. 24 どんなデータがオープンデータになるの？ 法律でも明記 官民データ活用推進基本法 （国及び地方公共団体等が保有する官民データの容易な利用等） 第11条 　国及び地方公共団体は、自らが保有する官民データについて、個人及び法 人の権利利益、国の安全等が害されることのないようにしつつ、国民がイン ターネットその他の高度情報通信ネットワークを通じて容易に利用できるよ う、必要な措置を講ずるものとする。
25. 25 どんなデータがオープンデータになるの？ 国や地方自治体の持つ情報を オープンデータとして公開することは 法律で義務となっている
26. 26 どんなデータがオープンデータになるの？ 基本的に全部 ※個人情報が含まれるものや、防衛に影響のあるもの、別の法律で公表できないものを除く ですので、 オープンデータとして公開するべき
27. 27 どんなデータがオープンデータになるの？ 国のホームページはすべてオープンデータ ※「政府標準利用規約」（CC-BY4.0国際準拠）で自由に利用できるように明記している
28. 28 どんなデータがオープンデータになるの？ 北海道のホームページもオープンデータ ※2021年7月のリニューアルでオープンデータとして公開 オープンデータのマークが すべてのページについてます
29. 29 オープンデータはなぜ必要？
30. 30 オープンデータはなぜ必要？ オープンデータの意義 ©「オープンデータ、使ってほしいけどオススメしづらい3つの理由」（下山　紗代子）から引用 1. 国民参加・官民協働の推進を通じた諸課題の 解決、経済活性化 2. 行政の高度化・効率化 3. 透明性・信頼の向上
31. 31 オープンデータはなぜ必要？ オープンデータの意義 ©「オープンデータ、使ってほしいけどオススメしづらい3つの理由」（下山　紗代子）から引用 1. 国民参加・官民協働の推進を通じた諸課題の 解決、経済活性化 2. 行政の高度化・効率化 3. 透明性・信頼の向上
32. 32 オープンデータはなぜ必要？ 官民協働 ©「オープンデータ、使ってほしいけどオススメしづらい3つの理由」（下山　紗代子）を一部改変 税収が減ると、これまで通りの公共サービスは維持できなくなる 行政 住民 税金 公共サービス 働き手 不足 人口減少 税収減 サービス 低下
33. 33 オープンデータはなぜ必要？ 官民協働 ©「オープンデータ、使ってほしいけどオススメしづらい3つの理由」（下山　紗代子）を一部改変 官民協働によって地域を持続可能にする 行政 住民 税金 公共サービス 働き手 不足 人口減少 税収減 サービス 低下 企業・研究機関 シビックテック 民間が得意なところは 民間に任せる 行政が得意な部分 行政にしかできない 部分に集中する
34. 34 オープンデータはなぜ必要？ 官民協働 ©「オープンデータ、使ってほしいけどオススメしづらい3つの理由」（下山　紗代子）を一部改変 オープンデータによって、組織を超えて得意分野を分担できる社会が実現する 行政 住民 税金 公共サービス 働き手 不足 人口減少 税収減 サービス 低下 企業・研究機関 シビックテック オープン データ 行政の持つ情報を 「データ」という 共有に適した形で 民間に開放する 行政のデータと 民間のデータを 組み合わせ 社会に役立つ 取組を行う
35. 35 オープンデータはなぜ必要？ 静岡県熱海市の災害でも 静岡県のオープンデータを活用した 官民協働で迅速な現状把握ができた Qiitaによる紹介記事 官民協働
36. 36 オープンデータはなぜ必要？ オープンデータの意義 ©「オープンデータ、使ってほしいけどオススメしづらい3つの理由」（下山　紗代子）から引用 1. 国民参加・官民協働の推進を通じた諸課題の 解決、経済活性化 2. 行政の高度化・効率化 3. 透明性・信頼の向上
37. 37 オープンデータはなぜ必要？ 行政の高度化・効率化 データを活用した政策を立案することで、業務の高度化。 行政のデータを自ら積極的に公開することで、業務の効率化。 開示請求件数 0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600 1800 「食品衛生法に基づく新規許可一覧」 情報公開請求件数 オープンデータとして公開 請求件数が減 平成30年 令和元年 令和２年 例：食品衛生法に基づく新規許可一覧 従来から情報公開請求の多かった情報を オープンデータとして公開することで、 請求に対する事務を大幅に軽減できた。
38. 38 オープンデータはなぜ必要？ オープンデータの意義 ©「オープンデータ、使ってほしいけどオススメしづらい3つの理由」（下山　紗代子）から引用 1. 国民参加・官民協働の推進を通じた諸課題の 解決、経済活性化 2. 行政の高度化・効率化 3. 透明性・信頼の向上
39. 39 オープンデータはなぜ必要？ 透明性・信頼性の向上 積極的に自ら情報を公開することで、行政の透明性、信頼性を向上する。 情報を隠す役所と、情報を公開する役所、 どっちが信用できますか？
40. 40 オープンデータはなぜ必要？ 透明性・信頼性の向上 積極的に自ら情報を公開することで、行政の透明性、信頼性を向上する。 情報を隠す役所と、情報を公開する役所、 どっちが信用できますか？
41. 41 オープンデータはなぜ必要？ 透明性・信頼性の向上 このデータ、 間違ってるよ！ 今すぐなおせ！ ©ジブリスタジオ　場面写真（千と千尋の神隠し） とはいえ、地方自治体からなかなかデータが公開されないのは、 できるだけ正確なデータを出さなければという使命感があるのではと思います データ利用者 役所の人
42. 42 オープンデータはなぜ必要？ 透明性・信頼性の向上 ©ジブリスタジオ　場面写真（千と千尋の神隠し） 利用者からのやさしさも、データが迅速に公開される要素となります データ利用者 役所の人 このデータ、 ここが違いますよ 直しておきました
43. 43 オープンデータはなぜ必要？ 現状は利用しやすい（機械判読可能）な データはまだまだ少ない アイデアソン・ハッカソンで データの活用事例を増やそう！ 利用しやすい データが増えるかも
44. 44 オープンデータはどこにある？
45. 45 オープンデータはどこにある？ オープンデータは、 国、都道府県、市町村など組織ごとに 公開されているため なかなか希望のデータを探すのが大変です
46. 46 オープンデータはどこにある？ ググった方が早い
47. 47 オープンデータはどこにある？ とはいえ、 オープンデータを公開するための ポータルサイトもたくさんあるので 紹介します。 アイデアソン・ハッカソンで活用していただ ければと思います。
48. 48 オープンデータはどこにある？ 北海道 オープンデータ ポータル 道庁と道内の市町村（一部）が オープンデータを登録する ポータルサイト
49. 49 オープンデータはどこにある？ 北海道 オープンデータ プラットフォーム 北海道オープンデータ推進協議会 が運営するオープンデータプラッ トフォーム。 市町村と民間データなどが公開さ れている。 道内バス会社のGTFSデータなども 公開している。
50. 50 オープンデータはどこにある？ DATA-SMART CITY SAPPORO 札幌市のオープンデータを公開す るポータルサイト
51. 51 オープンデータはどこにある？ 市町村の オープンデータ 各市町村のホームページなどでも オープンデータを公開しています。 道内の市町村の状況は 「オープンデータ取組自治体 マップ」で確認できます。 北海道のホームページ
52. 52 オープンデータはどこにある？ 国のオープンデータ 国の各省庁が持つ様々なオープン データが公開されているポータルサ イト DATA GO.JP
53. 53 オープンデータはどこにある？ 国のオープンデータ 国の持つ統計データを Excel、CSV、GISデータでダウン ロードできる APIでのデータ配信も行っている 国の統計データ e-Stat
54. 54 オープンデータはどこにある？ 国のオープンデータ 気象データをXML形式やGISデータ でダウンロードできる 気象データ 高度利用 ポータルサイト
55. 55 オープンデータはどこにある？ 国のオープンデータ 国だけでなく都道府県、市町村、民 間の保有する様々な地理空間情報 データ（GISデータ）を公開してい る。 G空間情報 センター
56. 56 オープンデータはどこにある？ 国のオープンデータ 国土に関する様々なデータが GISデータでダウンロードできる 国土数値情報 ダウンロード
57. 57 オープンデータはどこにある？ 国のオープンデータ 都市の建物の３Dデータをダウン ロードできるサイト データはG空間情報センターにある。 北海道では札幌市のデータがあり。 PLATEAU
58. 58 オープンデータはどこにある？ 主なものを紹介しました。 このほかにもたくさんのポータルサイトが ありますので探してみてください。
59. 59 活用しやすいオープンデータへ
60. 60 活用しやすいオープンデータへ 道庁や市町村の公開するデータの多くは PDFやExcelなどそのままでは使いづらい ものがまだまだ多いです。 （というかほとんど）
61. 61 活用しやすいオープンデータへ 活用しやすい（機械判読可能な）データを もっと増やしていく必要があります
62. 62 活用しやすいオープンデータへ 使いたいデータがPDFしかない場合、 要望することで、使えるデータが 公開されるかもしれません。
63. 63 活用しやすいオープンデータへ
64. 64 活用しやすいオープンデータへ データの要望 要望は通年で募集していますので、遠慮なくお寄せください。 ©ジブリスタジオ　場面写真（魔女の宅急便）
65. 65 活用しやすいオープンデータへ 活用しやすいデータが増えてくれば 活用事例が増えて、データ利活用が より進むと思います 活用事例については、次の古川さんの講演を 是非お聞きください！
66. 66 おわり