地域DXとデータ利活用の現在地

2025年8月7日（木）GovTech美唄 設立記念シンポジウム「官民連携で創るDX時代のまちづくり」における基調講演のスライド資料です。

Transcript

1. 地域DXと データ利活用の 現在地 下山 紗代子 (一社)リン クデー タ 代表 理事/ イン フォ・ ラウン ジ株式 会社 取締 役/ 総務 省 地域 情報化 アドバ イザー /他 2025年8月7日（ 木） GovT ech美唄 設立 記念シ ンポジ ウム 官民 連携で 創るDX時代 の まち づくり
2. 質問・コメント用ツール：sli.do ◼本シンポジウムでは、sli.doというサービス を使って、ご質問・ご意見・ご感想を自由に 書き込んで頂けます。 ◼匿名・ニックネームでもOKです！ 1. ブラウザで sli.do と入力し てトップページにアクセス 2. コード: gtb87 を入力 URLまたはQRコードで直接アクセスする 場合はこちら https://app.sli.do/event/kSviTVStFrXa1wm6MyJ1DA Sayoko Shimoyama, LinkData 2025-08-07 2
3. Digi tal Promotion Fe llow W akayama DX Advis or D X Expert Offic er Exec utive Adviser fo r CIO Dir ector / Data Stew ard Fellow Vi ce President / CB O Repr esentative Dir ector 3 Sayoko Shimoyama, LinkData City Prefecture Sayoko Shimoyama Enterprise Civic Tech Public Sector Private Sector 2025-08-07
4. 2025-08-07 Sayoko Shimoyama, LinkData 9 いかに、トランスフォーメーション（変革）を進めるか D デジタルの力も使う それ以外の色々な力も使う
5. Sayoko Shimoyama, LinkData 10 いかに、トランスフォーメーション（変革）を進めるか D デジタルの力も使う データの力も使う Data 2025-08-07
6. １人１人が尊重される社会への トランスフォーメーション 従来：人が仕組みに合わせる これから：仕組みが人に合わせる 支援を必要とする人が申請をすれば 助成金がもらえる 支援を必要とする人をデータで特定 して助成金を振り込む 公共交通の運行に合わせて行動する 公共交通の運行をデータで最適化して 人の行動パターンに合わせる トップダウンで説得して物事を決める みんなでデータを見て納得して決める 11 Sayoko Shimoyama, LinkData 2025-08-07
7. 12 と は 言 わ れ て も 「 デ ー タ を 使 う 」 っ て 難 し そ う … 何 し た ら 良 い か 分 か ら な い よ … 画像出典（右）：国立文化財機構所蔵品統合検索システム「能面 俊寛」 https://colbase.nich.go.jp/collection_items/tnm/C-1477?locale=ja 大 丈 夫 、 い つ も や っ て る こ と だ よ 2025-08-07 Sayoko Shimoyama, LinkData 画像出典（左）：ダ鳥獣ギ画 https://chojugiga.com/
8. 降水確率 60％ 例）天気 天気予報の降水確率を見て傘を持って行くかどうか判断する 13 傘 を 持 っ て 出 た 方 が 良 さ そ う だ 降水確率 40％ 傘 は 要 ら な さ そ う だ 2025-08-07 Sayoko Shimoyama, LinkData 画像出典：ダ鳥獣ギ画 https://chojugiga.com/
9. SAYOKO SHIMOYAMA, LINKDATA 2025-08-07 14 想像してみて ください
10. 2025-08-07 SAYOKO SHIMOYAMA, LINKDATA 15 速度メーターもカーナビも付いていない車、 運転できますか？
11. 2025-08-07 Sayoko Shimoyama, LinkData 16 私たちは、知らない道を 進んで行こうとしている
12. SAYOKO SHIMOYAMA, LINKDATA 2025-08-07 17 状況を正しく 把握して判断 できない人に 運転は任せら れない
13. 2025-08-07 SAYOKO SHIMOYAMA, LINKDATA 18 正確な現状把握と目指すべき場所を設定 するためのデータ活用 現在速度は どのくらい？ ガソリンは 十分ある？ 目的地は正しく 設定されている？ 目的地に 近づいている？
14. データの ダッシュボード ◼判断や意思決定に必要な データを分かりやすく可視化 して画面に並べたもの ◼画像のグラフと違って、 自分の見たいデータに絞り込 んだり切り替えたりできる ◼例）Japan Dashboard（デ ジタル庁） Sayoko Shimoyama, LinkData 2025-08-07 19 https://www.digital.go.jp/resources/japandashboard
15. 人間の脳は ビジュアルを テキストの 6万倍 速く認知 数字だけ見せるより も、ビジュアライズ すると伝わりやすく なる SAYOKO SHIMOYAMA, LINKDATA 2025-08-07 20 https://www.slideshare.net/elsekramer/show-dont-tell-the-rise-of-visual-on-social-media/35-brand_identity
16. ダッシュボードの例： データで考える 別海町 https://stat.betsukai.jp/ Sayoko Shimoyama, LinkData 2025-08-07 21 主要産業の生産高や 金額の推移を一目で 確認できて、種類別 の絞り込みも可能
17. ダッシュボードの例： 沖縄市統計書 https://www.city.okinawa.okinaw a.jp/k010- 004/shiseijouhou/dashboard/p00 001.html Sayoko Shimoyama, LinkData 2025-08-07 22 元々紙だった統計書 をDX担当職員さんが 内製で全てダッシュ ボード化、統計担当 課さんの負荷軽減
18. ダッシュボードの例： 横浜市財政見え る化ダッシュ ボード https://zaiseidashboard.city.yoko hama.lg.jp/ Sayoko Shimoyama, LinkData 2025-08-07 23 従来複雑で読み解く のが大変だった予算 書をダッシュボード 化、職員にも市民に もやさしい情報提供 が可能に
19. ダッシュボードの例： 富士市データ ダッシュボード https://data.city.fuji.shizuoka.jp/ Sayoko Shimoyama, LinkData 2025-08-07 24 富士山がどの季節の どの時間帯にキレイ に見えるのか 把握できる
20. 2025-08-07 Sayoko Shimoyama, LinkData 25 データの民主化 data democratization
21. データの 民主化 研究者やデータサイエンティスト など、従来一部専門家のみが扱えて いたデータの利活用を、特別な知識 を持たない人でも可能にすること 2025-08-07 Sayoko Shimoyama, LinkData 26
22. Sayoko Shimoyama, LinkData 2025-08-07 DXの進行で データへの アクセスと ツール活用が 容易に 出典： “ Data Democratization and How to Get Started?”, DZone, https://dzone.com/articles/data- democratization-and-how-to-get- started 27
23. 事例：統計データを事業計画の策定に活用、 3億円もの資金調達に成功 板金塗装店ナップファクトリー（従業員数：19名） Sayoko Shimoyama, LinkData 出典：経済産業省 統計利活用事例集 https://www.meti.go.jp/statistics/pr/rikatuyou_20210326/rikatuyou_20210326.html これまでに ターゲットと していた市場 は今後低迷の 見込み 今後も安定 して需要が 見込まれる 市場をデー タから発見 2025-08-07 28
24. 無かったら自分たちで作る！ 高校生によるAED設置場所のMAP化 「紀伊半島大水害」で同級生が亡くなったことをきっかけに、熊野高校の生徒さん達が AED設置場所情報を収集してMAP化とオープンデータ化を推進。 2025-08-07 Sayoko Shimoyama, LinkData 29 出典：紀伊民報 https://www.agara.co.jp/article/186416 AED設置場所のオープンデータ化のエリア拡大と韓国語対応 https://study-hiroba.net/report/?id=36614
25. オープンデータの定義 国、地方公共団体及び事業者が保有する官民データのうち、国民誰もがインターネット等を通じて容易 に利用（加工、編集、再配布等）できるよう、次のいずれの項目にも該当する形で公開されたデータを オープンデータと定義する 【出典】「オープンデータ基本指針」平成29年5月30日 高度情報通信ネットワーク社会推進戦略本部・官民データ活用推進戦略会議決定 1. 営利目的、非営利目的を問わず 二次利用可能なルールが適用されたもの 2. 機械判読に適したもの 3. 無償で利用できるもの 2025-08-07 SAYOKO SHIMOYAMA, LINKDATA 30
26. “Open By Default” 2013年 G8「オープンデータ憲章」による国際的な合意 「税金を使って作られたデータは全て 公共財として公開するべきである」 という考え方を原則として採用 2025-08-07 SAYOKO SHIMOYAMA, LINKDATA 31
27. “オープンデータ” とは、 元々皆さんのものだったデータを 返すことだと考えています。 - Miquel Mateu, Open Data Manager of Barcelona City 2025-08-07 14-18 June 2016, World Data Viz Challenge 2016, Barcelona SAYOKO SHIMOYAMA, LINKDATA 32
28. 2025-08-07 35 オープンデータ 取組済自治体： 85.4 % ※2025年2月28日時点、デジタル庁 の調査によるデータ https://public.tableau.com/views/594 6/sheet0?:language=en- US&:display_count=n&:origin=viz_sha re_link SAYOKO SHIMOYAMA, LINKDATA
29. オープンデータの意義 1. 国民参加・官民協働の推進を通じた 諸課題の解決、経済活性化 2. 行政の高度化・効率化 3. 透明性・信頼の向上 【出典】「オープンデータ基本指針」平成29年5月30日 高度情報通信ネットワーク社会推進戦略本部・官民データ活用推進戦略会議決定 2025-08-07 SAYOKO SHIMOYAMA, LINKDATA 36
30. オープンデータの意義 1. 国民参加・官民協働の推進を通じた 諸課題の解決、経済活性化 2. 行政の高度化・効率化 3. 透明性・信頼の向上 【出典】「オープンデータ基本指針」平成29年5月30日 高度情報通信ネットワーク社会推進戦略本部・官民データ活用推進戦略会議決定 2025-08-07 SAYOKO SHIMOYAMA, LINKDATA 37
31. なぜ官民協働が必要なのか？ これまでは行政が公共サービス運営の主体だった 2025-08-07 SAYOKO SHIMOYAMA, LINKDATA 38 行政 住民 税金 公共サービス
32. なぜ官民協働が必要なのか？ 税収が減ると、これまで通りの公共サービスは 維持できなくなる 2025-08-07 SAYOKO SHIMOYAMA, LINKDATA 39 行政 住民 税金 公共サービス
33. 官民協働によって地域を持続可能にする 2025-08-07 SAYOKO SHIMOYAMA, LINKDATA 40 行政 住民 公共サービス 企業・研究機関・ シビックテック 行政が得意な部分、 行政にしかできない 部分に集中する 民間が得意なところは 民間に任せる 税金
34. オープンデータによって、 組織を超えて得意分野を分担できる社会 が実現する 2025-08-07 SAYOKO SHIMOYAMA, LINKDATA 41 行政 住民 税金 公共サービス 企業・研究機関・ シビックテック 行政の持つ情報を 「データ」という 共有に適した形で 民間に開放する
35. Zaim -わたしの給付金- ◼日本最大のオンライン家計 簿「Zaim」のオプション サービス ◼住んでいる地域や家族構成、 家計簿の記録から「もらえる 可能性がある給付金や手当・ 控除」を割り出す機能を提供 ◼国・自治体の公開している 給付金情報を取り込んでいる Sayoko Shimoyama, LinkData 2025-08-07 42 官民協働の事例
36. 官民協働の事例：Zaim -わたしの給付金- オープンデータの自動取得の仕組みによって 最新情報の配信が可能に （プレスリリース記事より） 今後はより多くの自治体 の公式情報と連携し、ひとり ひとりの「知らなかった」 「わからなかった」をなくす プラットフォームとして 改修・改善してまいります。 https://zaim.co.jp/news/archives/ 3803 2025-08-07 Sayoko Shimoyama, LinkData 43
37. OpenPhoto： 写真オープン データの共有 ◼写真データの管理とオープン データ化をサポートするフォ トクラウドサービス ◼自治体利用は無償枠あり ◼全国80団体以上で利用実績 （室蘭市、横浜市、浜松市、 etc.） https://openphoto.jp/ 44 官民協働の事例③ Sayoko Shimoyama, LinkData 2025-08-07
38. OpenPhoto: 民間企業複数社が中継する形で エンドユーザに情報を届けるモデル ◼ 日進市と尾張旭市がOpenPhotoに公開した公園の写真をアクトインディ株式会社が 「子どもとおでかけ情報サイト：いこーよ」にて活用 45 尾張旭市 尾張旭市 OpenPhoto いこーよ （アクトインディ） 日進市 日進市 OpenPhoto 2025-08-07 Sayoko Shimoyama, LinkData
39. 宇都宮市の オープンデータ 活用事例紹介 ページ 出典：宇都宮市より許諾を得て掲 載 https://data.city.utsunomiya.tochi gi.jp/case/ 46 2025-08-07 Sayoko Shimoyama, LinkData
40. 宇都宮市オープンデータ活用事例： こどもとおでかけ情報「いこーよ」 ◼開発者：アクトインディ株式会社 ◼「家族のおでかけを楽しく」をコンセプトに，全国 91,000カ所以上のおでかけスポットやイベント検索と， おでかけスポットの口コミ投稿・共有ができるサービ ス ◼おでかけスポットの登録にあたり宇都宮市のオープン データが活用されている ◼活用されている宇都宮市オープンデータ ◦ 赤ちゃんの駅登録施設一覧 ◦ 美術館・博物館・資料館一覧 ◦ 市内のホール一覧 ◦ 市立図書館一覧 など 47 https://data.city.utsunomiya.tochigi.jp/case/iko-yo/ 2025-08-07 Sayoko Shimoyama, LinkData
41. 宇都宮 OPEN DATA LABO ◼自治体オープンデータを活用し、 地域課題/企業課題の解決に挑戦す る、実践型プログラム ◼第1回目のイベントでは市内・県 内の企業の会社員、自治体職員、 大学生が参加し、17チームから課 題解決サービスのプロトタイプが 発表された ◼成果は公式サイトに活用事例とし て掲載予定 https://www.city.utsunomiya.lg.jp/ shisei/johokokai/opendata/10397 50.html 48 2025-08-07 Sayoko Shimoyama, LinkData
42. 活用しやすいデータ = 機械判読に適したデータ ◼コンピュータが自動的にデータを 再利用（加工、編集等）できる データ ◼コンピュータが自動的にデータを 再利用するためには、コンピュー タが当該データの論理的な構造を 識別（判読）でき、構造中の値 （表の中に入っている数値、テキ スト等）が処理できるようになっ ている必要がある 出典：平成25年6月25日 二次利用の促進のための府省の データ公開に関する基本的考え方（ガイドライン） 2025-08-07 SAYOKO SHIMOYAMA, LINKDATA 49 紙 紙のスキャン データ Excelやcsvなど構造化されたデータ 例）統計データの場合 csv
43. 機械判読性 の高い データ作成 の原則 50 「文書」ではなくコンピュータ で扱いやすい「データ」を作る 見た目を整えるための 余計な作業はしなくてOK 人にとっての読みやすさは データを作った後の工程で対応 2025-08-07 Sayoko Shimoyama, LinkData
44. AIはデータ整備はしてくれない ◼データが適切に管理されていないとデジタルの強みが不活化 ◼構造化されていないデータはそもそもコンピュータで読めない ◼学習に使うデータに誤りや偏りが含まれていたら結果も当然間違いになる 2025-08-07 Sayoko Shimoyama, LinkData 51 非構造化 データ 誤りの 含まれる データ 誤った結果 AIによる処理 Garbage In, Garbage Out
45. 高品質データは資産 低品質データはリスク 2025-08-07 SAYOKO SHIMOYAMA, LINKDATA 52
46. ◼データはデジタル時代のインフラであり、智恵・価値・競争力の源泉 ◼データが安価に安定的に供給される持続可能なエコシステムが必要 ◼50年後、100年後のデジタル社会を見据えたデジタル社会の基盤として整備が必要 →エストニアでは20年、デンマーク・オランダは10年以上かけて整備されてきた 2025-08-07 Sayoko Shimoyama, LinkData データ環境は国・都市の競争力の源泉 人や企業、 投資は、 より魅力的 な場所へ 移動 データ基盤が整備済みの国・都市 すぐに新規ビジネスを開始できる 盤石なデータ基盤 土地 データ インフラ データ 交通 データ 法人 データ データは最新・正確・自由に使える・連携している サービスレベル向上 オープン データ ＋民間 データ データ基盤の整備が遅れている国・都市 土地 データ インフラ データ 交通 データ 新規ビジネスの立ち上げコストが大きい 低品質データ、利用制限されているデータ データ収集で コストと時間を浪費 法人 データ サービスを 持続できない 55
47. 事例：介護ITベンチャー「ウェルモ」が 福岡で創業した理由はデータが提供されたから ◼介護情報ポータルの運営やケアプラン 作成支援AIの開発を手がるITベンチャー ◼2019年8月には11.7億円の資金調達を 実施 ◼2019年 経産省主催 ヘルスケアビジネ スコンテスト 優秀賞・特別賞2賞を受賞 ◼介護事業者のデータベースを作るにあ たり、福岡市に相談したところ、デー タ提供を受けられることになったこと をきっかけに2013年に福岡市で創業 2025-08-07 Sayoko Shimoyama, LinkData 画像出典： 2021.04.21 プレスリリース ウェルモ、福岡市とAIを活用したケアプラン作成支援システムの構築に関する協定を締結 http://www.welmo.co.jp/news/001365/ 56
48. PLATEAU（プラトー） 国交省が主導する、日本全国の3D都市モデルの整備・活用・オープン データ化プロジェクト https://www.mlit.go.jp/plateau/ 2025-08-07 Sayoko Shimoyama, LinkData 57
49. 3D都市モデルを 活用した まちづくりのた めのXR技術開発 Xdiorm（エクス・ディオルム） ◼ 実証エリアを再現した建築模型 と、同エリアを再現したVR空間 をダイナミックに連動させる ツール ◼ 模型を使って検討した内容はそ の場でVRゴーグルを使って原寸 大で体験できる ◼ Code for YOKOHAMAでのシ ビックテック活動がきっかけと なり、国交省事業に採択され商 品化 https://xdiorm.jp/ 2025-08-07 Sayoko Shimoyama, LinkData 58
50. Sayoko Shimoyama, LinkData 59 Data is the new oil. データは新たな 石油である. と言うのは もう古い？ 2025-08-07
51. Sayoko Shimoyama, LinkData 60 Data is the new soil. データは 新たな 土壌である. David McCandless, TEDGlobal 2010 2025-08-07 画像出典：CC0, pixabay
52. 一般社団法人リンクデータ 代表理事 下山 紗代子 Email: support@linkdata.org 本資料に関するご質問・ご意見や、 データ活用研修・ワークショップ開催のご相談などは こちらへお寄せください。 2025-08-07 Sayoko Shimoyama, LinkData 61